非诉案例：社会稳定风险评估——谈小君

　　河北思洋律师事务所（以下简称本所）接受河北XXXXXXX有限公司的委托，对其建设的河北XXXXXXX有限公司项目（以下简称本项目）的社会稳定风险进行评估。
　　本项目原称张家口市XXX医院创伤诊疗中心项目，是河北省张家口市冬奥办确定的投资建设的2022年冬奥会医疗保障项目。已经通过了张家口经济开发区立项（见张冬奥办字[2017]62号文件）。
　　本项目实施地位于张家口经济开发区长城西大街南侧，东自张家口市XXX医院，西至铁路及滨河南路，紧邻清水河，南有敬业街和新垣雅轩、北为长城西大街和河北北方医学院。占地面积30175.19平方米，总投资8.39亿元。分两期建设。张家口经济开发区城乡规划局审批确定了该项目规划方案（见张经规函[2017]66号文件）。
　　张家口经济开发区国土资源局也作出了该项目用地的预审意见（见张经国土字[2017]47号文件）。
　　本项目的建设单位是河北XXXXXXX有限公司，出资单位是张家口市建发集团。
　　根据国务院、河北省、张家口市有关重大决策社会稳定风险评估工作的文件精神和要求，对于直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，决策部门作出决策前都要进行社会稳定风险调查分析和评估。因此，本项目需要进行社会稳定风险评估。
　　河北思洋律师事务所作为本项目的评估单位，成立了以主任贾贵宾为组长，李若非、谈小君等专业律师为成员的风险评估小组，制定了风险评估方案，积极对本项目的项目背景、建设方案、环境生态影响、资源利用、征迁安置、社会影响等方面的内容进行了调查，收集了相关资料。同时，专门到本项目实施地及周边小区进行了现场调查，走访了周边群众和企事业单位，掌握了公众对本项目实施的社会态度。
　　在此基础上，本所对本项目的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面的风险进行了初步评估，认为：本项目立项、用地等相关手续合法、符合张家口市城市发展总体规划，符合2022年冬奥会医疗保障的需要，符合人民群众对城市医疗卫生条件改善的需要。本项目的规划方案、建设方案具有可行性，也通过了环评审批。社会公众对本项目持认可、欢迎的态度。本项目不涉及征地拆迁，不会产生补偿安置方面的社会矛盾。而且，本项目建成后，能够改善项目所在地的城区环境，带动周边商业发展，增加新的就业岗位。因此，本项目的社会稳定风险是比较低的。
　　同时，本所对本项目中存在的风险问题，有针对性地作出了社会稳定风险防范与化解措施，帮助预防、降低或化解相应的风险。
　　随后，本所将本项目《社会稳定风险评估报告》提交给本项目社会稳定风险评估专家组审议。评估专家组召开了评估会议，集体对本项目的社会稳定风险进行了综合评估，并作出了具有权威性的低风险评估结论。
　　附：《河北XXXXXXX有限公司项目社会稳定风险评估报告书》